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Zéro Artificialisation Nette : pour un urbanisme écoresponsable

Le concept de "Zéro Artificialisation Nette" (ZAN) est devenu un sujet incontournable dans le paysage de l'urbanisme et de la politique environnementale. À une époque où les défis climatiques et la perte de biodiversité sont au cœur des préoccupations mondiales, la ZAN se présente comme une initiative ambitieuse. Elle vise à créer un équilibre entre le besoin inévitable de développement urbain et l'impératif de préserver les espaces naturels et la biodiversité.

Ce concept s'inscrit dans une démarche globale de développement durable, cherchant à concilier des enjeux économiques, sociaux et environnementaux. Il joue un rôle central dans les politiques d’urbanisme des grandes villes de France, et a ainsi tendance à fortement influencer le secteur de l’ immobilier neuf à Bordeaux. Gros plan sur la démarche du Zéro Artificialisation Nette.

Les enjeux de la Zéro Artificialisation Nette

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Qu’est-ce que l’artificialisation des sols ?

L'artificialisation des sols désigne le processus par lequel des terrains naturels ou agricoles sont transformés pour des usages urbains, industriels ou de loisirs. Cette transformation entraîne souvent la disparition de la végétation native et la modification des propriétés du sol, ce qui peut avoir des répercussions sur la biodiversité, le cycle de l'eau et le climat. L'artificialisation est considérée comme l'une des principales causes de la perte de biodiversité et de la dégradation des écosystèmes.

Perte de biodiversité

L'un des enjeux les plus pressants de la Zéro Artificialisation Nette est la perte de biodiversité. Selon le rapport de l'IPBES de 2019, environ 1 million d'espèces animales et végétales sont menacées d'extinction. L'artificialisation des sols contribue de manière significative à cette perte en fragmentant les habitats naturels.

Cette fragmentation isole les populations animales et végétales, rendant difficile leur migration, leur reproduction et, en fin de compte, leur survie. Cela pose, bien entendu, de grandes incertitudes quant à l’avenir de la planète.

Changement climatique

Le changement climatique est un autre enjeu majeur lié à l'artificialisation des sols. Lorsque les sols sont artificialisés, leur capacité à stocker du carbone est réduite, ce qui contribue à l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre. Selon le GIEC, les sols stockent environ 2 500 milliards de tonnes de carbone, soit plus que l'atmosphère et la végétation terrestre combinées.

De plus, les zones artificialisées nécessitent souvent des systèmes de chauffage, de climatisation et de transport qui consomment de l'énergie et émettent à leur tour des gaz à effet de serre.

Aspect économique et social

La perte de biodiversité et les changements climatiques ont également un coût économique et social considérable. Les écosystèmes fournissent des services essentiels tels que la pollinisation des cultures, la régulation du climat et la purification de l'eau. Leur dégradation entraîne donc des coûts supplémentaires pour la société, en termes de santé publique, de sécurité alimentaire et de résilience face aux changements climatiques.

Il est donc impératif de considérer le Zéro Artificialisation Nette non seulement comme une question environnementale, mais aussi comme une nécessité économique et sociale.

Conséquences : des événements climatiques extrêmes

L'incapacité des sols artificialisés à absorber l'eau de manière efficace peut contribuer à des événements climatiques extrêmes, tels que des inondations et des sécheresses. Ces phénomènes aggravent à leur tour les émissions de gaz à effet de serre, créant un cercle vicieux de changement climatique. La gestion durable des sols est donc cruciale pour briser ce cercle et minimiser les risques associés.

Les moyens d'action

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Utilisation de foncier existant

Un aspect clé du ZAN est d’éviter d’artificialiser davantage de surfaces. En optimisant l'utilisation du terrain, il est possible de préserver davantage d'espaces verts et de zones naturelles, ce qui est bénéfique tant pour la biodiversité que pour la qualité de vie des résidents. Concrètement, c’est le cœur de la démarche Zéro Artificialisation Nette : il ne faut pas artificialiser davantage de surfaces.

C’est un des aspects les plus difficiles à mettre en place par les municipalités. En effet, les nouvelles constructions, qu’il s’agisse de logements, de bureaux ou autre, ne doivent pas se faire sur de nouveaux terrains, et ainsi participer à l’étalement urbain. Plus question de rogner sur des parcelles agricoles. Il faudra densifier les constructions (construire plus haut), reconvertir d’anciennes friches industrielles, rénover d’anciens bâtiments, ou détruire d’anciens bâtiments pour reconstruire sur leurs terrains.

Concrètement, le rythme d’artificialisation des sols doit être divisé par deux en comparaison à la période de référence 2011-2021, pour devenir nul à l’horizon 2050.

La compensation écologique

La compensation écologique est une approche qui vise à contrebalancer les impacts environnementaux négatifs de l'artificialisation des sols en restaurant ou en créant des espaces naturels. La compensation écologique peut prendre plusieurs formes, en fonction des besoins spécifiques de l'écosystème affecté. Parmi les mesures couramment utilisées, on trouve la plantation de végétaux, ou encore la désimperméabilisation des sols.

Il est possible de voir cette approche en pratique à Bordeaux dans le projet Canopia, qui prévoit la construction d’une rue-parc plantée de 235 arbres afin de créer un environnement sain et agréable.

L’éco-aménagement : une stratégie multi-dimensionnelle

L'éco-aménagement est une approche intégrée qui vise à réduire l'impact environnemental des projets de construction et de développement urbain. Cette stratégie prend en compte divers aspects, allant de la conception architecturale à la gestion des ressources. L'installation de panneaux solaires ou de toits végétalisé sont notamment des mesures qui contribuent à la réduction de la consommation d'énergie et à l'augmentation de la biodiversité locale.

L'utilisation de matériaux de construction durables est également encouragée dans le cadre de l'éco-aménagement. Ces matériaux, souvent recyclés ou renouvelables, réduisent l'empreinte carbone du bâtiment et minimisent l'épuisement des ressources naturelles. De plus, l'éco-aménagement préconise la mise en place de systèmes de gestion de l'eau efficaces, tels que la récupération des eaux de pluie pour l'irrigation ou les sanitaires, ce qui contribue à une utilisation plus rationnelle de cette ressource.

À Bordeaux, la mise en place du label Bâtiment Frugal Bordelais tend à récompenser les projets les plus ambitieux en termes de respect de l’environnement.

Une fiscalité incitative

La fiscalité incitative est un outil puissant pour encourager les pratiques durables en matière d'urbanisme et de gestion des sols. Elle vise à orienter les comportements des acteurs économiques et des citoyens en rendant les options non durables moins attractives sur le plan financier.

Parmi les mesures fiscales envisagées, on trouve des taxes sur l'artificialisation excessive des sols. Ces taxes seraient calculées en fonction de la superficie et de l'impact environnemental de la zone artificialisée, et elles pourraient être augmentées pour les projets qui ne respectent pas certaines normes environnementales. L'objectif est de décourager les projets de développement qui contribueraient à la perte de biodiversité et à la dégradation des écosystèmes.

D'un autre côté, des incitations fiscales pourraient être offertes pour les projets qui adoptent des pratiques d'éco-aménagement ou de compensation écologique. Ces incitations pourraient prendre la forme de réductions d'impôts, de subventions ou de crédits d'impôt pour les entreprises et les particuliers qui s'engagent dans des projets respectueux de l'environnement.

Plans d’urbanisme et participation des acteurs locaux : la clé d’une mise en œuvre efficace

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L’importance des PLU

La planification locale est un outil essentiel pour la mise en œuvre effective de la démarche Zéro Artificialisation Nette. Elle permet aux autorités locales de définir des zones spécifiques pour le développement urbain, ou encore la conservation et la restauration des sols.

Les Plans Locaux d'Urbanisme (PLU) et les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) sont, par essence, des exemples de dispositifs qui intègrent des objectifs de ZAN. Ces plans locaux prennent en compte les spécificités géographiques, écologiques et socio-économiques de chaque territoire pour créer un cadre de développement durable.

Le rôle des acteurs locaux

La participation des acteurs locaux est cruciale pour la réussite de ces plans. Cela inclut non seulement les autorités locales, mais aussi les entreprises, les associations, les experts en environnement et les citoyens. Leur implication permet d'assurer que les plans sont non seulement techniquement viables, mais aussi socialement acceptables et économiquement bénéfiques. Des consultations publiques, des ateliers participatifs et des forums de discussion sont des moyens efficaces de recueillir les avis et les suggestions des différents acteurs.

Une collaboration intersectorielle

Une collaboration intersectorielle est souvent nécessaire pour aborder les enjeux complexes liés à l'artificialisation des sols. Cela peut impliquer des partenariats entre les municipalités, les organismes de gestion de l'eau, les services de transport et les institutions éducatives. Cette approche intégrée permet de créer des solutions plus complètes et durables.